解读《四川省住宅小区配套幼儿园建设管理办法(征求意见稿)》

新建小区是否有配套幼儿园？

承诺的配套幼儿园迟迟未建该怎么办？

小区幼儿园的教学设施、师资力量能否满足孩子学前教育的需要？

是否会存在收费高的问题？

不少爸爸妈妈或将要成为爸爸妈妈的在买房时一想到这些问题就脑壳疼！

现在好消息来了，以后这些问题都将不再是事儿！

      近日，四川省教育厅会同省发展改革委、自然资源厅、住房城乡建设厅拟制并发布了《四川省住宅小区配套幼儿园建设管理办法（征求意见稿）》（以下简称“《意见》”）。文件名可能有点长，看着可能有点懵，直白点来说，就是以后新建的住宅小区必须要有配套幼儿园，还要进行规范化管理监督了。

 虽然还在征求意见阶段，但看到其中的办法规定和所能解决的一系列问题，小编再也按捺不住激动的心情写下此文，希望能帮助到有孩子、即将有孩子和未来将有孩子的大家更好的理解《意见》内容。

 一、《意见》出台的背景

小编开头提到的父母们的担心，不只是我们德阳、我们四川存在的问题，而是全国性社会关注的普遍问题。因此，2018年7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。 会议强调，推动学前教育深化改革规范发展，是党和政府为老百姓办实事的重要民生工程。要全面贯彻党的教育方针，遵循学前教育规律，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的期盼。2018年11月，党中央、国务院正式印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。2019年4月，四川省印发《四川省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，聚焦我省城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交等环节存在的突出问题。

好了，前面那一段概括起来，就是保障儿童学前教育是国家大事！！！此次《意见》的出台，将是对小区配套幼儿园建设管理的进一步深化。

下面小编就《意见》具体内容来进行一下解读

何为住宅小区配套幼儿园

A：重点在于对于住宅小区的理解。住宅小区配套幼儿园是指在城乡规划建设用地范围内进行旧城改造、老旧小区改造、新区开发等建设的居住小区，按照国家标准、规范应配套建设的幼儿园，包括商品住宅小区开发和政府投资建设保障性住房（含安置房）建设中按规划要求配套建设的幼儿园。

如何发挥主管部门职能

A：明确部门职责。要求全省各地发展改革、自然资源、住房城乡建设、教育等主管部门按照职责分工，密切配合，做好配套幼儿园的规划、建设、管理、使用工作，确保配套幼儿园与新建居住小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。《意见》中对每个主管部门的职责都做了细致规定，也明确提出市、县政府应当把教育主管部门列为市县城乡规划委员会成员单位。

B：针对零星开发地块。《意见》中规定，非成片开发的零星住宅建设或组团开发区域，自然资源主管部门应统筹规划，宜就近安排新建幼儿园用地或现有幼儿园扩建用地。

如果不按管理办法执行呢？emmm，小编只想说，后果很严重！

A：如果没有按规划配套设计。建设单位在申报建设工程设计时，应征求教育主管部门对配套幼儿园建设方案的意见。申报施工许可时，严格审核包括配套幼儿园在内的施工图设计文件审查合格书，没有按规划配套设计的，不予核发施工许可证。

B：如果未按照规划配套建设或者未同步建成。报建后未按照规划配套建设幼儿园或配套幼儿园未与当期住宅建设项目（楼盘）同步建成的，申报竣工规划核实、竣工综合验收与备案时，自然资源主管部门不予核发建设工程规划条件核实合格证，住房城乡建设部门不予办理项目竣工验收备案，保证同步竣工验收、同步交付使用。

如何保障配套幼儿园规范运营

A：明确幼儿园性质。工验收合格后，除依法向城建档案管理机构移交竣工验收资料外，建设单位应将幼儿园及与幼儿园建设相关的许可文件、竣工图纸等所有档案材料一并移交当地教育主管部门举办为公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，不得办成营利性幼儿园。其他配套幼儿园，应在当地教育主管部门的指导下办成普惠性民办幼儿园。配套幼儿园属于公共教育资源，未经当地政府批准，任何部门不得擅自拆改或闲置，严禁以出租、出售、转让、抵押等方式改变用途。

B：确保运营、给予补贴支持。配套幼儿园举办为公办的，财政部门要将其经费列入同级财政预算，确保幼儿园正常运转。委托办成普惠性民办幼儿园的，按当地普惠性民办园补助标准给予补助，并可同等享受综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等扶持政策。

C：严格收费标准。配套幼儿园收费标准按照当地公办幼儿园或普惠性民办幼儿园收费标准执行。

在阅读了以上内容后，想必大家对此次出台的《意见》有了更深入的了解。同时据小编了解到，德阳市目前在建或准备新建的有经开区第二幼儿园、经开区第三幼儿园、旌阳区第二幼儿园（长江西路幼儿园）、旌阳区第三幼儿园和金苹果幼儿园这5所幼儿园，从现实来看，要实现幼有所育真正满足学龄前儿童保育和教育需求，如今幼儿园的数量依然是远远不够的。

虽然目前还在征求意见阶段，但是我们都期盼着不久《四川省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》正式出台后，能够真正构建起以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，满足人民群众对幼有所育的期盼，使学前教育资源努力与需求相适应，让孩子们不再“入园难、入园贵”，也让孩子们的学前教育问题不再成为家长们选房、买房的限制因素之一。