大消息传来,一场关乎房地产命脉的大震荡已经来临

编 辑：夏昆

来 源：正和岛

5月6日，国家发展改革委召开了新闻发布会。

发展战略和规划司司长陈亚军出席了这次会议，会中他明确表示，放宽落户不等于放松对房地产的调控。不管户籍制度怎么改，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位是必须坚持、不能动摇的。

在这样一个大事频发的时节点中，发改委的一场新闻发布会可能略显低调，但它所决定的事情，却直接影响了中国未来房地产的走向，也与我们最基本、最直接的生活息息相关。

01.买房得抓紧了？

曾经的“抢人大战”还历历在目，甚至就在几天前，杭州还出台了新的人才政策，将人才落户的限制进一步放宽，而就在不久前，省会城市石家庄推出了零门槛落户的政策，这也表明争夺人才，依然是当下各大城市间主要角逐的点。

似乎，在楼市小阳春之下，抢人的热潮又将兴起了！

然而，国家发改委公布的《2019 年新型城镇化建设重点任务》，将这些计划通过抢人大战实现城市逆转的想法，彻底打消掉了。

该文件明确提出，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市，要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市，要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制；超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

这意味着什么？除了超大和特大城市（其实也就是当下的四个一线城市）之外，几乎都需要放开落户限制，这也就意味着户随人走将成为现实，户籍再也不是人才流动的限制和门槛，当然，也就不能再成为购房的门槛。

而这最直接的一点影响，便是，曾经那些以购房资格为抢人诱饵的政策，彻底失效了；另外还有重要的一点，曾经很多地方的限购政策中，都有非常明确的一条，限制外地户籍居民的购房资格，而一旦这种户籍限制取消，这种限购政策也就完全落空了。

再加上不久前《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》的出台，也明确提出了健全农业转移人口市民化机制，深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。

因此，有不少房产中介或者看多楼市的人士，纷纷认为，这是一种变相放松限购的政策，并以此作为楼市即将火热的判断，以刺激广大购房者，买房得抓紧了。

02.“房住不炒”的定位从未动摇！

可事实并非如此。

在今天的新闻发布会上，陈亚军所强调的一席话值得我们细细品味。

首先，不能搞选择性的改革。

解决农民工的落户问题首先是坚持存量优先、带动增量的原则。存量优先是什么意思？就是指已经在城市长期就业、工作、居住的这部分农业转移人口，特别是举家迁徙的，还有新生代农民工，以及农村学生升学和参军进入城镇的。

这些重点人群才是落户的重点，而不是说片面的去抢人才。城市需要人才，但是更需要不同层次的人口，绝不能搞选择性落户，这是政策里面需要把握好的东西。

第二是放宽落户不等于放松对房地产的调控。

不管户籍制度怎么改，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位是必须坚持、不能动摇的。因此应该始终把房地产平稳健康发展这个底线坚持好，城市既要满足刚性和改善性的住房需求，同时又要坚决避免投机者借机“钻空子”，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。

第三是消除城市落户的限制并不是放弃对人口的因城施策。

国家新型城镇化规划也明确提出，特大城市可以采取积分制等方式来设置阶梯式的落户通道，调控落户规模和节奏。我们说的放开放宽其实和这个是一致的。因此超大城市、特大城市要更多的通过优化积分落户的政策来调控人口，既要留下愿意来城市发展、能为城市做出贡献的人口，又要立足城市功能定位，防止无序的蔓延。

同时个别的超大城市、特大城市还是要严格把握好人口总量控制的这条线，合理疏解中心城区非核心功能，引导人口合理的流动和分布，防止“大城市病”的发生。

可见，官方的这样一则言论，无疑是对那些鼓吹楼市调控放松者的一剂有力回击，那些依然指望着靠楼市一夜暴富的投机者们，也是时候收收心了。

03.3点信号，明确放宽落户的真正意义

最后，让我们明确这个会议所释放的几点信号：

一、放宽落户，与放松调控完全是两码事。

有人会说，这种放松落户限制的政策，不就让限购失效了吗？这一点，大家大可不必担心，因为在因城施策的大背景下，对于那些楼市凉凉的地区，放松调控是很正常的，而对于那些热点地区，调控的力度同样是毫不松懈的。

放宽落户政策的用意，在于推进新型城镇化，因为在城镇化发展到今天，对于未进城的农民，过去，户籍成为一个非常显著的门槛，要全面推进新型城镇化，这个门槛必须打破。

二、楼市调控并没有全面放松，“房住不炒”依然是楼市政策的基本理念。

虽然很多人都认为，这种户籍政策的调整，会引起楼市格局的变化，这点是很正常的，但是，楼市调控并没有放松，而且楼市长效机制的相关方案也正在制定当中，相信不久就有地方会推出相关的方案，这也意味着，当前的楼市调控，还在持续向前推进。

三、有效降低人口落户城市的住房门槛，这是户籍政策调整之后楼市的一个重要方向，这其实在今年以来的各项政策，及各地的工作计划中都有体现，这就是当前的楼市，不仅要完善住房的市场体系，还需要完善住房保障体系，而后者才是有效降低农民进城落户住房门槛的有效措施。

总的来说，楼市调控还在继续，虽然户籍政策调整了，热点地区的调控政策并没有松动，关键是关于构建楼市长效机制的相关举措，并没有任何改变，一直在推进的过程当中，也不会因为户籍政策的调整而受到任何影响。

参考资料：

《官媒强调放宽落户条件不等于放松房地产调控，传递了什么信号？》 同话财经